[ ] 2010-07-19

এবার পরিবর্তন করা হচ্ছে টেলিযোগাযোগ নীতিমালা

বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নীতিমালা, ১৯৯৮-এ পরিবর্তন করা হবে। সংসদে প্রস্তাবিত টেলিযোগাযোগ (সংশোধন) আইন, ২০১০-এর সঙ্গে মিল রাখতেই এই পরিবর্তন আনা হচ্ছে। এ আইনটি চলতি অধিবেশনে পাস হওয়ার পরে, পরিবর্তিত জাতীয় টেলিযোগাযোগ নীতিমালা তৈরি হবে বলে জানিয়েছে ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয়। প্রধানমন্ত্রীর দপ্তরের অ্যাকসেস টু ইনফরমেশন প্রোগ্রামের পলিসি স্পেশালিস্ট আসিফ সালেহও বিষয়টি নিশ্চিত করেছেন। সূত্র জানায়, জাতীয় টেলিযোগাযোগ নীতিমালা লঙ্ঘন করে ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয় আইন সংশোধনের উদ্যোগ নিয়েছে, এমন অভিযোগ ওঠায় এখন ওই নীতিমালায় পরিবর্তন আনা হচ্ছে। টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত সচিব এম রফিকুল ইসলাম প্রথম আলোকে বলেন, মন্ত্রণালয়ে জাতীয় টেলিযোগাযোগ নীতিমালা, ১৯৯৮ পরিবর্তনের কাজ চলছে। খসড়াও প্রস্তুত। তবে উপস্থাপনে কিছুটা দেরি হবে। যে কারণে নীতিমালা সংশোধন করতে হচ্ছে: জাতীয় টেলিযোগাযোগ নীতিমালায় বলা আছে, এর আলোকে একটি টেলিযোগাযোগ আইন এবং টেলিযোগাযোগ কমিশন গঠন করা হবে। নীতিমালায় কমিশনকে প্রণীতব্য আইনের (বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ আইন, ২০০১) অভিভাবক হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে। কিন্তু প্রস্তাবিত আইনে কমিশনের আর অভিভাবক হিসেবে থাকার সুযোগ রাখা হয়নি। তার স্বাধীন অস্তিত্ব ক্ষতিগ্রস্ত করা হয়েছে। ফলে জাতীয় নীতিমালার সঙ্গে আইনের সাংঘর্ষিক অবস্থা তৈরি হয়েছে। নীতিমালার ৪.২.২ অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, ‘টেলিযোগাযোগ নিয়ামক কমিশন এমন একটি স্বশাসিত কমিশন হইবে যাহা ইহার স্বাধীনতা বজায় রাখিবে। কমিশনের প্রধান এবং অন্যান্য সদস্য একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্যে নিয়োগপ্রাপ্ত হইবেন।’ প্রস্তাবিত সংশোধনীতে মূল আইনের নাম ও বৈশিষ্ট্যের পরিবর্তন ঘটানো হয়েছে। আইনের শিরোনামে ‘নিয়ন্ত্রণ’ যোগ করা হয়েছে। ফলে এটি টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ আইন হিসেবে পরিচিত হবে। প্রস্তাবিত আইনে ট্যারিফ কাঠামো ও অনুমোদন, লাইসেন্সসংক্রান্ত যাবতীয় কাজ (ইস্যু, বাতিল, শর্ত পরিবর্তন), নীতিমালা প্রণয়ন ক্ষমতা মন্ত্রণালয়ের হাতে ন্যস্ত করা হচ্ছে। এতে কমিশনের স্বাধীনতা খর্ব হচ্ছে, যা জাতীয় টেলিযোগাযোগ নীতিমালার ৪.২.২ অনুচ্ছেদের স্পষ্ট লঙ্ঘন। এই অবস্থা থেকে বেরিয়ে আসতেই এখন নীতিমালা বদল করা হচ্ছে। অবশ্য ডাক ও টেলিযোগাযোগসংক্রান্ত সংসদীয় স্থায়ী কমিটির সভাপতি হাসানুল হক ইনু দাবি করেছেন, ওই নীতিমালা পরিবর্তন না করলেও প্রস্তাবিত টেলিযোগাযোগ আইন কার্যকর করতে কোনো সমস্যা হবে না।